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濮阳市行政服务中心

服务遵循标准 标准提升服务

发布者:濮阳市行政服务中心 发布时间:2018-01-04

——市行政服务中心顺利通过国家级政务服务标准化试点

中期评

2016年6月,市行政服务中心(以下简称中心)被国标委批准为国家级政务服务标准化试点单位以来,按照国家级试点要求,不断拉高标杆,提升标准,强化管理,突出特色,以服务遵循标准,以标准提升服务,取得明显实效。12月22日,中心顺利通过国家级政务服务标准化试点评估专家组中期评。专家组表示,“濮阳市以创建国家级行政服务标准化试点单位为抓手,领导重视、措施得力;特点鲜明、标准完备;执行到位、推有力,政务服务水平得到了显著提升,打造了阳光政务服务品牌。”这标志着我市政务服务水平迈上了新台阶,达到了全新高度。

一、系统化设计,全面推进标准化工作提升

一是成立了由市委常委、常务副市长任组长,市政府分管副秘书长、质监局和行政服务中心主要负责同志任副组长、各相关单位分管领导任成员的国家级政务服务标准化建设领导小组,制定了《国家级行政服务标准化试点工作实施方案》、《行政服务标准化建设实施方案》,完善提升了政务服务通用基础标准体系、提供标准体系、管理标准体系、岗位工作标准体系等1422项标准,并抓好标准的贯彻实施。二是将统一思想、营造氛围贯穿于标准化建设的全过程。邀请省、市质监局领导到阳光大厦培训业务知识,制作了《行政服务中心标准化操作手册》,采取专题培训、知识竞赛、广播宣传等形式,使标准化服务理念内化于心,形成了“人人抓标准化建设,事事为标准化建设”的良好氛围。三是加大软硬件建设投入。中心先后投入200余万元,实施阳光大厦综合提升工程,营造良好的办事环境。

二、人性化服务,最大限度便民利民

一是合理布局,科学规划功能分区。把职责与功能相近、联系紧密的窗口进行优化调整,设置了便民服务区、房产交易契税征收服务区、不动产登记服务区、企业服务区、公共资源交易服务区五大功能区,让群众办事更加便捷。目前,月均办理各类审批服务事项24万余件,按时办结率100%,收取各类税费81.84亿元。二是拓展载体,打造“阳光服务”品牌。针对不同办事群体,开展各类优质服务,通过开展“岗位大练兵,争创工人先锋号”活动、争创“青年文明号”、“巾帼文明岗”活动,实施“亲情化马上办”服务、预约服务、延时服务,倡树“全力干好八小时,用心做好手上事”服务理念,最大限度地激发干部职工的工作热情和创新活力。三是优化流程,简化办事程序。出台了《濮阳市行政服务中心简化优化服务流程方便基层群众办事创业工作方案》,对入驻阳光大厦办理的205项行政审批便民服务事项办理流程进一步梳理,精减申报材料,优化办理流程,缩短办理时限,再次优化流程13项,压缩时限173天。指导房产交易、房产税缴纳手续办理推行一窗受理、内部流转、限时办结。公积金中心窗口在公积金提取、贷款审批服务中,减少了9份材料、6个审批环节,9项办理事项中,7项改为即办;国土局窗口取消中介土地评估报告及5份证明材料;人社局窗口在全省率先成功开发灵活就业人员养老保险费、医疗保险费银行代扣代缴软件,实现市直灵活就业人员按月由银行代扣代缴两费,极大地提高了工作效率,方便了办事群众。四是优化提升,推行智能化服务。增加查询取号智能终端、办事智能终端等智能化设备38台,为群众办事提供了自助查询、自助排号、自助提醒、自助评价、自助交费等各类服务。推行掌上服务,打造审批服务360度。办事群众通过濮阳政务服务APP可以查看办事指南、办件进度、办件结果等相关信息,通过在线办理模块进行掌上申报,打破时间、空间限制,进一步提高服务效率。五是协调联动,推进重点项目审批服务。今年以来,围绕市委、市政府重大决策部署,积极与发改、工信等部门对接,筛选联审联批项目46个、遗留问题民营项目37个,制定联审联批台账,会同市发改委、市国土局、市规划局、市住建局、市督查局、市重点办等相关部门,召开重点项目联审联批会议6次,解决难题78个;对民营企业遗留问题逐一梳理,提出合理化措施86条,为项目快速落地提供强有力的保障,推动了我市经济快速发展。

三、精细化管理,以标准化推进规范运行

一是严格管理,强化日常考核。实行项目办理公开服务,全体工作人员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”服务,接受群众监督。严查工作纪律。每周2次标准化集中检查,每天4次日常巡查,发现问题及时制止处置。二是加强投诉处理。进一步完善《中心投诉受理制度》,设立投诉台、投诉信箱和投诉电话,加大投诉案件查办力度,完善投诉案件回访、协作等制度,做到“有诉必理,有理必果”。三是完善手段,实现电子监察全覆盖。专人负责对工作人员工作作风、服务态度、在岗情况、办事效率等实行全方位、无死角、不间断监督,查出问题,督促整改。四是开展网上监督,通过电子监察系统与电子招投标系统的无缝对接,电子监察系统自动采集网上审批的详细信息,对优化、固化的审批流程和制定的监察点,从项目受理、审核到办结全过程实施动态监察。

四、信息化支撑,创新政务服务新模式

一是强力推进,夯实网上政务服务平台建设基础。出台了《濮阳市加快推进“互联网+政务服务”工作方案》,会同市编办、市法制办集中办公,完成市直44家单位行政权力事项清单梳理,累计审核事项3699项,市直503项行政权力事项已实现与省平台100%对接,将行政权力事项根据在线办理实行分级管理,开展全流程网上办理,通过“四级”办理,群众办事由“千年等一回”变为“最多跑一趟”,最终达到“0跑腿”。二是创新模式,实行“三十五证合一”。在原工商登记“五证合一”的基础上,将发改、公安、财政、住建等17个部门的30个涉企备案事项进一步整合到营业执照上,实行“三十五证合一、一照一码”,使企业在办理营业执照后就能达到预定可生产经营状态,从而大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。推行“三十八证联办”。提请市政府出台了《深化“放管服”改革推进“三十八证联办”实施方案》。在“三十五证合一”的基础上,对企业生产经营涉及的20个部门、38项行政许可后置事项纳入联办范围。中心设立了“三十八证联办”窗口,采取“统一受理、分类办理、集中发证”模式开展工作。“三十八证联办”工作开展以来,企业生产经营审批环节由40个减少到2个,申报材料由238份减少到126份,审批时间由600余天缩短到30天,解决了企业生产经营中“先照后证”配套衔接、简政放权措施协同不够等问题,大大地提高了审批效率。三是“制度+科技”,推行网上招投标。建设全市统一的“互联网+公共资源交易”平台,通过互联网云计算技术,构建集建设工程招投标系统、网上土地招拍挂系统、保证金网上支付系统、远程网上招投标系统于一体的网上招投标信息化平台,在全省率先实行了建设工程电子招投标、网上土地招拍挂、异地远程招投标,有效减少了招投标人为因素干扰,使我市公共资源交易活动更加公开、公平、公正。今年以来,公共资源交易平台完成公共资源交易项目1435项,总投资额302.5亿元,节约资金19.75亿元,节约率6.5%。取得了节约财政资金、降低社会投资的良好效果。确保了扶贫、校安、棚改等一批重点民生工程和省、市重点项目招标工作的顺利进行。


 

 

 

 

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