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濮阳市行政服务中心

濮阳市行政服务中心 2021年法治政府建设示范市创建情况的报告

发布者:濮阳市行政服务中心 发布时间:2022-04-20

今年以来,在市委市政府正确领导和市法治政府建设领导小组办公室指导下,濮阳市行政服务中心(以下简称中心)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面推进法治政府建设;根据“三促一评”活动要求,全面提高政务服务能力,法治政府建设示范市创建工作取得了新的成效。

一、强化组织领导,全面提升依法服务能力

一是加强组织领导,工作落实责任化。中心领导高度重视法治建设工作的开展,认真落实法治建设工作责任制,切实履行法治建设第一责任人职责,切实把年度工作责任分解落实到位,实现法治建设工作与政务服务工作高度融合,推进法治政府建设。二是加强宣传教育,坚持普法常态化。严格按照要求,组织党员干部带头学法,全体工作人员集体学法,深入学习党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,突出抓好宪法学习宣传,积极开展廉政教育,学习法律法规、管理制度、工作规范,有效提升全体工作人员的法律意识与法律素养,不断提高依法办事的能力,提高政务服务水平和效能。 

完善制度体系构建科学管理模式

强化公开服务。将审批服务事项及工作开展情况在中心网站、微信公众号时公示,要求窗口统一印制《事项办理告知单》,方便群众取阅办事。二是严肃工作纪律。印发了《濮阳市行政服务中心大厅精细化管理方案》,加强对政务服务大厅管理,强化职责任务,进一步规范工作秩序,每天4次对窗口人员出勤情况、仪容仪表、服务态度、工作效率等情况进行巡查,发现问题及时通报处理。今年以来共通报批评295人次,责令做出书面检查4人次,辞退7三是加强考核评比。印发了《濮阳市行政服务中心关于开展“岗位大练兵  满意在窗口”活动的通知》,完善了《濮阳市行政服务中心窗口及工作人员绩效考核办法》和好差评系统,进一步加强对窗口工作人员的工作纪律、服务态度、服务质量、群众评议等量化管理考核,深入开展“岗位大练兵  满意在窗口”评比活动。目前,共评出人民满意窗口9个、优秀窗口负责人9名、标准化窗口30个、服务51,好差评系统累计收到评价126848次,好评率99.9%评选出的人民满意窗口、优秀窗口负责人、服务之星印发《喜报》,送达派出单位,对其先进事迹通过中心网站、大厅LED显示屏、“濮阳政务”微信公众号广泛宣传。四是强化“首席代表”管理。对进驻阳光大厦窗口首席代表到岗履职情况实行日登记、周通报,并每月向市政府报送。2021年以来,共通报《阳光大厦首席代表工作情况》53期,向市政府报送10期。五是升级改造硬件设施。对阳光大厦监控系统进行全面升级改造,将原有模拟摄像头全部更换为数字高清摄像头,累计更换摄像头241个,实现办事窗口全覆盖,大厅内部无死角,有效地提升了阳光大厦的安全保障,同时为窗口日常管理工作提供助力六是荣誉向一线倾斜。对上级各项表彰奖励,向窗口一线工作人员倾斜。今年以来,从窗口评选1河南省文明服务标兵1个市级工人先锋号。

三、深化改革,持续优化政务环境

中心认真落实“放管服”改革要求,把“一门办理、一窗受理、一次办结”作为工作重点,推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,让企业群众办事更快捷高效。一是抓好集中进驻。印发了《关于进一步推进政务服务“一门”办理的通知》,将全市保留的政务服务事项,除对场地有特殊要求的事项外,全部进驻阳光大厦“一门”办理。市直具有审批服务职能的56个机关和企事业单位进驻阳光大厦设置了服务窗口,或交由中心综合窗口受理,进驻率100%,市直保留的2130项审批服务事项全部纳入窗口办理,让群众“只进一个门,所有事办成”。二是狠抓“三集中、三到位”制度落实。印发了《关于进一步规范行政审批行为加快推行“三集中、三到位”工作的通知》,推动部门业务、审批人员、职能整建制进驻。2021年以来,陆续推动市公安局、市城市管理局、市住建局群众关注度高的户籍、身份证、排污许可、水电气暖报装、塔吊备案、特殊工程消防设计审查等高频事项进驻大厅,并增派了人员,实现政务服务“只进一扇门,只去一个窗,最多跑一次”。三是推动不动产登记手续提速增效。自5月份以来,协调市自然资源和规划局、市税务局将登记、缴税合并为1个环节、1个窗口,提交的资料提供由10余项减少至只需提交《家庭成员信息承诺书》1项,通过改革,整体耗时由原来的1个多小时压缩至20分钟;同时将不动产登记每天网上预约限号100个号改为完全放开,解决了群众反映强烈的“抢号难”和倒号问题。四是设置企业开办专区。整合市场监管、公安、税务、人社、医保、公积金、银行等多个部门业务,提供“一站式”服务,实现0.5个工作日从注册、刻章到银行开户“全链条”业务办理,大厦统一出证窗口免费为新开办企业发放包含营业执照、四枚印章、税务UKey、银行开户账号、社保账号、医保账号、公积金账号在内的“大礼包”,极大提高了审批效率和服务质量,激发市场活力。

四、创新方式,打造政务服务优质品牌

一是深化行政审批制度改革。设立新型化工基地审批服务分中心,将涉及新型化工基地企业生命全周期的业务的审批服务事项进行集中办理,企业只需到一个受理窗口即可办完多个集成事项。实现企业从“满城跑”到“厅内跑”再到“一窗办”和“最多跑一次”目标。今年以来,分中心已进驻重点涉企部门14家,涉及55个审批事项,共受理了我市16家重点项目的审批工作二是探索区域协同发展新模式。中心为贯彻落实十一届省委全会关于“安阳、鹤壁、濮阳建设跨区域发展协同示范区”的决策部署,会同安阳、鹤壁两地行政服务中心、公共资源交易中心签署《豫北跨区域协同发展示范区政务服务“区域通办”战略合作协议》《豫北三市跨区域异地远程评标合作协议》,共同开展异地办理业务合作,为三地群众和企业提供更加便捷、高效的服务。三是大力推行“一件事一次办”今年来,新梳理了开办甜品店、开办培训学校、成立社会团体等20项“一件事” 事项办理,“一件事一次办”事项达到了50项,将涉及的相关审批服务事项打包,提供套餐式、主题式集成服务,公布标准化的办事指南和流程图,实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。2021年,“一件事”窗口共办理 “一件事”19件。四是深化企业服务“接力跑”制度。在主动联系对接、宣讲政策、领办代办的基础上,在濮阳政务微信公众号设置建言献策专栏,实现线上线下联动,更多渠道了解企业困难,并协调相关部门为其解决。截至目前,先后主动对接企业1500个,推介我市惠企政策5000余条次,收集解决企业反映问题361件,受到企业一致好评。五是进一步强化领办代办。主动联系市发改委,获取2021年重点项目清单,由中心领办代办窗口主动对接省市重点项目,对相关手续审批进行领办代办服务。至目前,共为濮阳城市发展投资集团有限公司、濮阳市泽鲁置业有限公司、开发区社会事业局等企业单位代办各类手续497项。六是推动群众高频办理事项下沉。中心根据群众办理高频事项摸排情况,分别同人社、医保等部门座谈,推动相关事项下沉至社区,实现“就近办”。七是推进费用缴纳“多元化”。督促市不动产中心出让金缴纳窗口配备POS机、市司法局司法公证窗口设置了缴费二维码,群众可通过多种方式缴费,为群众提供便捷优质服务。八是继续开展上门服务。在每月上门服务周的基础上,市不动产中心、市房产中心、市税务局、市公交公司等单位窗口工作人员根据中心《濮阳市行政服务中心便利老年人等群体办事服务十二项措施》要求,为老年人、残障人群体提供上门服务近60次。九是开通重点招投标绿色通道服务。对疫情防控和经济社会发展急需、重要、重大项目启动“绿色通道”,做到进入公共资源交易平台交易的急需、重要、重大项目随时办、及时办、加快办,无缝衔接、零等待,确保项目在招投标环节提速增效。

 

 

 

 

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